山东第三方评估：完善第三方评估，确保贫困人口稳定脱贫

党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7个百分点。继续扎实推进脱贫攻坚，深化精准扶贫精准脱贫，实行严格的考核评估具有重要的作用，第三方评估更是考核评估的关键环节。

一是将“两不愁”“三保障”纳入评估范围。

要达到不愁吃和不愁穿，需要有足够的收入来满足，贫困户的收入或消费支出水平达到贫困线是最基本的要求。由于收入需要用于吃、穿、住、行、教育、医疗等多个方面，判断贫困户是否达到“两不愁”还需要评估他们的实际消费状况。不愁吃首先是在任何时候都能吃饱，满足人的基本热量需求；其次是食物来源不能过于单一，以便满足人对蛋白质、脂肪、维生素和微量元素等方面的基本需求。不愁穿首先需要做到保暖，保证身体对一般性疾病的抵抗力；其次是保证个人的穿着在所生活的社区中是可以接受和体面的，不会因为衣衫褴褛而受到歧视。

二是增加稳定脱贫的评估内容。